È irrilevante il tipo di titolo in base al quale l’attività lavorativa è svolta nell’ambito della PA, potendo consistere in un rapporto di pubblico impiego o di servizio, in un contratto di diritto privato e così via. Quel che conta, per il legislatore, è che vi sia un inserimento dell’attività lavorativa nell’apparato organizzativo della PA, di guisa da comportare l’applicazione degli artt. 97 e 98 Cost. e delle norme che ne sono attuazione (Cassazione civile, Sez. Un. sent. 11/11/2020 n. 25369).